【政风行风在线】舒城县住建局上线节目全程回顾

访谈时间2021年5月6日

访谈嘉宾

访谈地点县融媒体中心演播室

访谈摘要本期主要就我县关于支持建筑业加快发展的实施意见的相关内容和各位网友进行交流。

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访谈详情

文字实录:

一、《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》制定背景是什么?

截止2021年2月中旬,我县共有取得建筑业资质企业182家,比2019年末152家,增长约40家,增涨率28.16%。我县建筑施工企业从业领域主要集中在房建、市政、公路、水利水电和电力工程5大类。其中:施工总承包一级企业8家,二级企业19家,三资企业102家。专业承包一级企业6家,二级企业11家,三级企业6家,不分等级企业27家。造价企业4家,设计企业1家,监理企业5 家。建筑业的发一直牵动着县委县政府领导心,人大代表、政协委员也多次就建筑业发展提出了许可宝贵的意见和建议。

同时,建筑业还吸纳了大量的就业人员,尤其是为农村剩余劳动力提供了一条简单的就业途径。据统计,目前全县建筑业从业人数超过10万人,其中农村人口约占80%以上,依据六安市人工定额,按每年工作10个月,每月工作25天,每天人均160元计算,2018-2020建筑工人人均年收入约4万元,每年可为农村人口带来直接收入约32亿元。

建筑业是舒城传统的优势产业和支柱产业,近年来我县建筑业发展势头良好,对县域经济平稳较快增长、增加地方收入、扩大就业拉动内需、推进“四个舒城”建设发挥了重要作用。但是,县内建筑业任然存转型升级内生动力不足、核心竞争力不强、市场占有率不高、建筑业总产值占全市比重逐年下滑,企业业绩平、力量弱、投标难、融资难、结算难等亟待解决问题。面对新的市场形势,为保持我县建筑业高质量健康发展,急需从具体政策实施方面给予引导和支持。

二、《意见》的制定对我县建筑业发展将有何意义?

《意见》的出台将进一步助推我县建筑建筑业产业结构调整和转型升级,增强我县建筑业企业综合实力和市场竞争力。同时,《意见》对创造公平公正的市场竞争环境,促进建筑业企业在管理、创新、资质、信用、质量安全等方面全面提升明确了方向,《意见》的实施必将加快推动我县建筑业高质量发展,逐步实现由“建筑大县”向“建筑强县”迈进。

叁、《意见》的主要内容有哪些?

《意见》主体部分以《六安市人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》为框架,同时结合我县实际,进行了20多项补充完善。主要有:支持建筑业企业做大做强、加快推动新型建筑工业化科技化、创造公平的市场竞争环境、提升工程建设水平、加大金融支持力度、完善建筑业核算统计、支持企业开拓外地市场、减轻建筑业企业负担、强化建筑业人才支撑、加强建筑市场信用管理、充分发挥引领示范效应、充分的军行业协会作用、建立协调联动会商机制等13个部分,共25项内容。

四、我县出台的《意见》是否有一些创新的举措?

我县《意见》围绕支持建筑业加快发展,以市级意见为母版,加入的新思想新方法共20多项,主要有:“培育建筑业优秀示范企业、设立建筑建材产业科技园区、创造公平的市场竞争环境、创新工程发承包摸式、大力实施质量安全强县战略、完善工程价款保障机制、加大金融支持建筑业发展力度、规范各类保证金收取、规范建筑企业分支机构设置、全面落实信用评价、发挥政府性投资项目管理单位的示范引领作用”等方面,这些新举措通过综合运用政策引导、项目带动、市场培育、资金激励等手段,扶优扶强建筑企业,进而达到优化市场发展环境,提升工程质量安全,发挥示范引领作用,实现建筑业高质量发展的目标。

例如:在“培育建筑业优秀示范企业”方面

1、对注册地在我县的建筑业企业,综合考核企业建筑业产值、税收、资质、信用、创优创新、质量、安全等相关指标体系,评选出“舒城县建筑业叁十强企业”,并从中优选出“舒城县建筑业龙头企业”5家、“舒城县建筑业骨干企业”10家。

2、鼓励选择本地企业。社会投资项目通过市场化运作,以自主发包方式直接发包给我县建筑业企业的,工程结算备案价2000万元(含)-5000万元的,奖励发包方10万元;工程结算备案价5000万元(含)-1亿元的,奖励发包方20万元;工程结算备案价1亿元以上(含)的,奖励发包方30万元。

3、鼓励企业晋升高等级资质。在市政府奖励的基础上,县级财政对注册地在我县的建筑业企业新晋升为特级(施工综合)资质的奖励100万元,新晋升为施工总承包一级(施工总承包甲级)资质的奖励20万元。

4、扩大企业社会影响力。对我县优秀建筑企业及其承建的优秀项目,充分利用各类媒体进行常态性推介;对在企业发展和项目建设中涌现的先进事迹给予大力报道;在推荐劳模、先进工作者、“两代表一委员”、“巾帼之星”、“青年文明号”等各类先进人物典型中,对建筑行业从业人员先进代表给予适当倾斜。

五、下步对《意见》的贯彻落实,政府有没有一些推进措施?

为确保取得实效,《意见》对24项具体工作进行了细化分工,明确了牵头部门、配合单位及时限要求。目前县政府,根据《意见》精神,已建立了舒城县建筑业发展联席会议制度。联席会议主要职责有:一是,贯彻上级关于支持建筑业加快发展的决策部署,研究制定推动建筑业加快发展各项政策规定。二是,制定年度建筑业发展任务目标,并按任务目标要求督促推动各项工作落实,确保完成任务目标。叁是,统筹协调支持建筑业加快发展推进过程中遇到的有关问题,加强对建筑业企业的帮扶指导。四是,完成县委、县政府交办的支持建筑业加快发展其他事项。联席会议成员单位共28家,涵盖建筑业发展涉及的所有领域,相关领导将适时调度各任务牵头单位,积极推进24项具体任务分解落实,及时督导各领域支持建筑业加快发展的政策细则早日落地实施。《意见》的出台意义重大,对巩固提升建筑业在我县国民经济中的地位,引领我县社会经济跨越式高质量发展起到重要推动作用。
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